Закон про ЗМІ: простими словами основні положення

Російське законодавство в законі про засоби масової інформації проголошує свободу і незалежність усіх видів ЗМІ. Крім того, в ньому містяться всі основні поняття та визначення у сфері масової інформації, регулює ті сторони їх діяльності, які не можуть бути обмежені. Також закон містить правила реєстрацію ЗМІ й порядок розповсюдження ними різної інформації.

Діяльність, признающаяся допустимої

Згідно із законом про ЗМІ забороняється обмежувати їм наступну діяльність:

  • здійснювати пошук, одержання і поширення інформації будь-якими законними способами;
  • реєструвати, володіти, користуватися і розпоряджатися засобами масової інформації;
  • купувати, самостійно виготовляти, зберігати і використовувати технічне обладнання, пристрої, сировину і матеріали, що використовуються при приготуванні та поширення інформаційних продуктів.

Основні поняття і визначення

У законі наводяться основні поняття, що використовуються в медійній сфері, і дається їм однозначне визначення.

Масова інформація – це аудіоматеріали, друкована продукція, відеоматеріали та повідомлення, призначені для широкого кола осіб. Таким чином, засобами масової інформації визнаються друковані видання, відео — або кінопрограми, радіо і телебачення, а також всі інші форми розповсюдження інформації невизначеному колу осіб

Продукція ЗМІ – це тираж або частину тиражу періодичного друкованого видання, аудіо — та відеозаписи, а також окремі випуски радіо, телевізійних і кінопрограм.

Розповсюдження продукції ЗМІ – це її продаж в різних її формах, в тому числі підписку, роздачу і доставку.

Спеціалізованими засобами масової інформації визнаються такі ЗМІ, щодо яких законодавство передбачило особливі правила їх реєстрації, діяльності, розповсюдження інформації.

Редакція – це орган, який безпосередньо виготовляє та постачає медійні продукти. Редакцією визнається як установа чи підприємство, так і окрема особа або ряд осіб. Головний редактор – керівник редакції.

Журналіст – окрема особа, самостійно або з допомогою кого-небудь пошук, отримання, редагування і створення матеріалів, призначених для редакції. Журналіст обов’язково повинен бути пов’язаний з редакцією трудовими чи договірними відносинами або займатися своєю діяльністю з особливим, наданими редакцією повноважень.

Заборона цензури

В законі про ЗМІ сказано, що жодна особа, організація, громадське об’єднання, державний орган чи посадова особа не вправі вимагати від ЗМІ будь-якого узгодження їх продукції.

Забороняється будь-яким чином обмежувати розповсюдження продукції ЗМІ, матеріалів, повідомлень та їх частин.

Забороняється створювати, фінансувати будь-які організації, залучати окремих осіб та групи осіб з метою цензурування засобів масової інформації.

Проте є і винятки. Якщо автором аудиовидеоматериала, друкованого видання виступає посадова особа або якщо ця особа дає інтерв’ю.

Обмеження на діяльність ЗМІ

Законодавство РФ забороняє засобам масової інформації зловживати свободою слова, свободою ЗМІ. Це означає, що інформаційна продукція не повинна:

  • використовуватися для вчинення кримінальних злочинів;
  • розголошувати охоронювані законодавством секрети і таємниці;
  • закликати громадян до терористичної діяльності;
  • заохочувати тероризм і екстремізм у будь-яких його проявах;
  • пропагувати насильство, жорстокість і порнографію.

Забороняється використання будь-яких технічних способів впливу на свідомість громадян і негативного впливу на їх здоров’я. Серед них: приховані вставки в телерадіопрограмах, відео — та кінофільмах, спеціальні комп’ютерні файли, програми по обробці текстів.

Заборонено поширювати інформацію про способи приготування і використання наркотичних і психотропних коштів (та їх аналогів), висвітлювати місця їх поширення.

Забороняється розповсюджувати та іншу інформацію, що не підлягає розкриттю відповідно до законів РФ.

Реклама

В законі про ЗМІ міститься багато вимог і правил до реклами.

Наприклад, закон не допускає до випуску недобросовісну і недостовірну рекламу. Під недобросовісною рекламою розуміється некоректне порівняння рекламованої продукції з її аналогами, реклама, портящая репутацію продукції конкурентів і самих конкурентів. Під недобросовісною рекламою також розуміється реклама заборонених товарів та недобросовісна конкуренція з точки зору антимонопольного законодавства. Недостовірною вважається рекламою надання завідомо неточних відомостей про товар або послугу.

Крім того, реклама не повинна підбурювати аудиторію на вчинення протиправних дій, містити заклики до жорстокості і насильства, створювати негативне ставлення до осіб, які не користуються рекламованим продуктом. Носії реклами (щити, розтяжки) не повинні заважати безпеки руху будь-якого виду транспорту.

В рекламі заборонено використовувати порнографічні матеріали, сцени тютюнопаління та вживання алкоголю, спотворювати відомості з допомогою іноземних слів і виразів, посилатися на державу, одобряющее рекламний продукт.

Крім іншого, в рекламі:

  • заборонено використовувати нецензурні вирази й образи;
  • заборонено вести пропаганду через рекламу;
  • ціни на товари і послуги вказувати тільки у валюті РФ (рублі), і лише у випадках крайньої необхідності – в іноземній валюті;
  • не можна вводити рекламу в навчальні книги для дітей (підручники, навчальні матеріали).

Положення про друкованій журналістиці

Засобів друку пропонується вказувати в кожному примірнику друкованого видання вказувати найменування видання, список засновників, Ф. В. О. головного редактора, номер випуску і дату його виходу з друку. Крім того, газети зобов’язані вказувати час підписання номера до друку, індекс видання, тираж, вартість одного екземпляра і адресу редакції.

В друкованих виданнях забороняється вести пропаганду або рекламу:

  • тютюнопаління;
  • розпивання спиртних напоїв;
  • медичних послуг, що пропонують аборти.

Регулювання спірних ситуацій

На даний момент телебачення випускає велику кількість телепрограм і передач, що викривають порушників законодавства. При цьому автори цих програм і передач вважають, що таким чином вони захищають права споживачів. Журналісти і знімальні групи набувають продукцію та послуги з метою перевірки їх якості, яке на перевірку виявляється вкрай низьким. При цьому співробітники ЗМІ прикриваються у своїй діяльності законом про засоби масової інформації.

У багатьох випадках зйомки цих передач відбуваються зі скандалами. Яскравий приклад – передача «Ревизорро» на телеканалі П’ятниця.

Поведінка журналістів при зйомках викликає у юристів, адвокатів і правозахисників суперечки про правомірність такої діяльності. Одна сторона стверджує, що під час таких зйомок, так чи інакше, порушуються права власників. Інші – заохочують дії журналістів.

Якщо розглядати дії журналістів з точки зору закону про ЗМІ, то вони діють в рамках цього акта. Але якщо розглянути ті ж дії з точки зору інших нормативних актів, що в їх діяльності можна знайти безліч порушень, тягнуть за собою адміністративну і навіть кримінальну відповідальність.

Порядок дій журналістів при контртерористичних операціях

Окремі правила журналістської діяльності встановлені при проведенні контртерористичних операцій (ХТО). У цьому випадку, перебуваючи на об’єкті або в зоні дії ХТО, журналіст підпорядковується керівнику операції.

Засобам масової інформації суворо забороняється розголошувати будь-які відомості про тактику проведення операції, використовуваних прийомах і засобах. Якщо ці відомості потраплять через журналістів терористам, це може зірвати операцію, призвести до серйозних людських жертв.

Розкриваючи інформацію про службовців, залучених до антитерористичної операції, і про їхніх родичів ЗМІ зобов’язані керуватися законами про державну таємницю та охорони персональних даних.

Останні зміни в законі про ЗМІ

У 2017 році в статтю 35 закону про ЗМІ була введена поправка, що стосується обов’язкових повідомлень.

По-перше, редакція зобов’язана безкоштовно і в строк публікувати повідомлення згідно з рішенням суду. По-друге, державні засоби масової інформації зобов’язані публікувати повідомлення вищих федеральних і державних органів.

Як і в попередній версії, редакція будь-якого ЗМІ зобов’язана безкоштовно і в найкоротші терміни подавати сигнали оповіщення про небезпеку, екстрену інформацію через виниклої небезпеки для населення. У тому числі ЗМІ зобов’язані публікувати відомості про порядок дій населення, публікувати повідомлення органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.